Het Programma Aanpak Cybercrime is één van de intensiveringsprogramma’s van de toenmalige Raad van Hoofdcommissarissen. De Raad heeft in 2008 vier politieprogramma’s ingesteld voor de Aanpak van Cybercrime, Financieel Economische Criminaliteit (FinEC), Intelligence Politie Nederland en de Aanpak van Georganiseerde Hennepteelt. Het PAC levert onder meer een bijdrage aan het verbeteren van de opsporing. De programma’s werken samen onder de noemer “Operatie Opsporing”.
Cybercrime is een verzamelbegrip voor de negatieve effecten van een maatschappelijke ontwikkeling van digitalisering. Digitalisering houdt in dat in de samenleving steeds meer gebruik wordt gemaakt van informatie- en communicatietechnologie (ICT). ICT wordt voor steeds meer doelen ingezet en wordt ondertussen steeds goedkoper. Digitalisering als maatschappelijke ontwikkeling heeft positieve, gewenste effecten maar ook negatieve, ongewenste effecten. Digitalisering heeft gevolgen voor politiewerk. Bestaande vormen van criminaliteit krijgen dankzij digitalisering nieuwe verschijningsvormen. Ontwikkelingen op het terrein van kinderporno maar ook van internetgerelateerde fraude zijn hiervan goede voorbeelden. Digitalisering biedt de politie echter ook belangrijke kansen om politiewerk te vernieuwen, te verbeteren en effectiever te laten worden.
De aanpak van cybercrime suggereert dat het programma in hoofdzaak een crime oriëntatie heeft. Dat is echter beperkt het geval. Bestrijding van crime houdt meer in dan alleen opsporen. Het gaat ook om intake, handhaving, noodhulp, opsporen en ondersteuning. Op al deze terreinen moet de politie beter leren omgaan met de effecten van digitalisering.
Het PAC wil bereiken dat de politie met de effecten en kansen van digitalisering is:
• Vertrouwd (bestrijding cybercrime onderdeel dagelijkse werkzaamheden),
• Als betrouwbaar wordt ervaren (burger kan terecht en wordt niet teleurgesteld),
• Succesvol (cybercrime wordt succesvol en zichtbaar aangepakt) en
• Verbonden (met andere organisaties en instanties die zich ook met cybercrime
bezighouden – samen een effectief netwerk)
Het PAC zet in op innovatie. Innovatie betekent in dit geval buiten de kaders treden. Dus niet ‘meer van hetzelfde’, maar nieuw en anders. Het PAC is een ontwikkelprogramma dat is gericht op vernieuwing van politiewerk door te stimuleren, te experimenteren, te leren en uit te leren. Om dat te bereiken werkt het PAC bij voorkeur ‘bottum-up’ en dicht bij de praktijk van alle dag. Het PAC kent een systematiek van permanente ‘call for proposals’ en nodigt korpsen uit voorstellen te doen voor onder meer proeftuinen, projecten en pilots. Het PAC beoordeelt of, in welke mate en vorm de voorstellen en initiatieven kunnenworden gesponsord. Speciaal daarvoor zijn criteria geformuleerd en vastgelegd in de ‘Sponsorregeling’ van 17 februari 2009. Sponsoring betekent bij het PAC vaak meer dan het beschikbaar stellen van financiële middelen. Het PAC biedt ook begeleiding, advies en ondersteuning.
Voorstellen die in aanmerking komen voor ondersteuning vanuit het PAC kunnen leiden tot het opzetten van een proeftuin, project of pilot in en door een korps. Het korps treedt op als adoptiekorps en wordt door het PAC ondersteund bij de uitvoering van het initiatief. Alles wat een proeftuin, project of pilot oplevert aan kennis en inzichten, wordt uitgeleerd naar de andere korpsen. Een proeftuin is de meest vergaande projectvorm, waaraan specifieke (zwaardere) eisen worden gesteld, omdat deze worden uitgevoerd in het kader van intensiveringsbeleid van het OM en de RHC. In het programmaplan van het PAC hebben we nu drie proeftuinen staan. In het kader van helingbestrijding op Internet is de proeftuin ‘Kiezen of helen’ inmiddels van start gegaan. Daarnaast is ook voor de proeftuin voor de bestrijding van kinderporno het startsein gegeven. Voor de bestrijding van internetgerelateerde fraude is een proeftuin in ontwikkeling. Er is ook een opzet van een proeftuin ‘tegen ICT gerichte criminaliteit’. Elk korps heeft een accountmanager bij het PAC. Deze persoon kan u verder helpen bij het indienen van een aanvraag van een proeftuin, project of pilot.
Telefonisch: 030-63 48 749 en/of 06 21 26 85 08
Mail: cybercrime@vtspn.nl
Post: Postbus 14, 3730 AA De Bilt