Leerplicht: signaalverzuim baart het OM zorgen

Het signaalverzuim van kinderen baart het OM zorgen. Met signaalverzuim wordt het spijbelgedrag bedoeld dat kinderen vertonen wegens problemen. Kinderen in een onstabiele thuissituatie, kunnen als reactie daarop spijbelgedrag vertonen. Bedroeg de instroom bij het OM in 2009 nog 3.741 zaken, in 2010 was dat gestegen tot 3.854 zaken. In 2009 moesten 2.290 jongeren voor de kantonrechter komen, vorig jaar waren dat er 2.350.

Door naar school te gaan kunnen jongeren zichzelf ontplooien en vergroten ze hun kansen later op de arbeidsmarkt. Uit onderzoek blijkt dat jongeren die structureel spijbelen vaker in de criminaliteit belanden dan jongeren die dat niet doen. Daarnaast kan schoolverzuim een indicatie zijn voor achterliggende problemen. Alle reden dus om schoolverzuim aan te pakken. Dat is in eerste instantie aan de ouders, de school en de leerplichtambtenaar, die in het belang van het kind maatregelen kunnen nemen. Als dat geen vruchten afwerpt, kan het OM de ouders van de jongeren of de jongeren zelf voor de kantonrechter brengen. Het OM komt dus als laatste als instantie in beeld bij de integrale aanpak van schoolverzuim. Als het OM iemand voor de kantonrechter brengt, kan dat voor de jongere resulteren in een leerstraf of in begeleiding door Bureau Jeugdzorg, voor de ouders in een geldboete.

Signaalverzuim en luxeverzuim

Signaalverzuim duidt op achterliggende problemen bij de spijbelende jongere. Onder luxeverzuim wordt verstaan dat een kind niet naar school gaat omdat het gezin met vakantie gaat buiten de officiële schoolvakanties. De OM-cijfers over signaalverzuim hebben voor het overgrote merendeel dan ook betrekking op minderjarigen, die over het luxeverzuim op de ouders.

Meldingen leerplichtambtenaar

Het OM is afhankelijk van de meldingen die het van de leerplichtambtenaar ontvangt. Inmiddels is er op landelijk niveau structureel overleg tussen de landelijke vereniging van leerplichtambtenaren Ingrado en het OM met als doel het zicht op de meldingen te vergroten. Het streven is de contacten tussen leerplichtambtenaar en OM op lokaal niveau te intensiveren. Om dit mogelijk te maken moeten er voldoende leerplichtambtenaren zijn.

Leerplichtwet

De leerplicht geldt op de eerste dag van de maand na de vijfde verjaardag van een kind en duurt tot de achttiende verjaardag. In de Leerplichtwet is vastgelegd dat ouders ervoor moeten zorgen dat hun kinderen bij een school staan ingeschreven en dat zij de school daadwerkelijk bezoeken. Vanaf de leeftijd van 12 jaar zijn leerplichtige jongeren daar zelf ook verantwoordelijk voor. Sinds 2007 geldt de leerplicht voor jongeren tot 18 jaar die geen startkwalificatie hebben gehaald (een diploma op minimaal mbo-niveau 2 of minimaal havo of vwo). Dit wordt ook wel de kwalificatieplicht genoemd.

Cijfers instroom leerplichtzaken bij OM

Cijfers afdoening leerplichtzaken door OM

Cijfers taakstraffen leerplichtzaken aangeboden door OM

Cijfers taakstraffen leerplichtzaken opgelegd door ZM