Beslissing: 9 januari 2020 AP Noord-Holland
Categorie luchtvaartzaak: Kleine bemande luchtvaart
Formele relaties: -/-
Inhoudsindicatie: Vliegtuig landt acht minuten na sluitingstijd op vliegveld. Verkeersleider negeert oproep vlieger en meldt voorval bij luchtvaartpolitie. Vroegtijdige beëindiging onderzoek en nabespreking met luchtvaartpolitie.
Beslissing OM
in de zaak tegen een gezagvoerder van een eenmotorig propellervliegtuig, hierna de verdachte.
Aanleiding onderzoek
Het onderzoek is gestart naar aanleiding van melding van verkeersleider op vliegveld [vliegveld A, militaire luchthaven met burgermedegebruik].
Verdenking strafbaar feit
Overtreding paragraaf SERA.2005 Bijlage Uitvoeringsverordening 923/2012 (bediening luchtvaartuig niet in overeenstemming met de toepasselijke lokale bepalingen, zoals de bepalingen die in de AIP zijn gepubliceerd).
Feiten en omstandigheden
Op grond van het onderzoek van de luchtvaartpolitie kan worden vastgesteld dat de verdachte op [dag in een weekend] 2019 de gezagvoerder was van een instructievlucht met het vliegtuig met registratienummer PH-[XXX] van de vliegclub [vliegclub]. Het vliegtuig is omstreeks 09.30 uur lokale tijd opgestegen voor een vlucht naar [vliegveld B] en zou volgens planning omstreeks 10.45 uur weer terugkeren naar [vliegveld A]. De planning werd echter niet gehaald. Het vliegtuig is omstreeks 11.08 geland, terwijl [vliegveld A] in het weekend tussen 11.00 uur en 14.00 uur gesloten is.
De gezagvoerder heeft verklaard dat hij had geprobeerd om radioverbinding te krijgen met de verkeertoren op [vliegveld A], maar dat er niet werd gereageerd. Volgens de verdachte kan er ook buiten openingstijden van het veld geland worden door radiocontact te maken met de coördinator van de vliegclub, die in verbinding staat met de toren. De verdachte heeft daarom geprobeerd de coördinator te bereiken, maar kreeg ook daar geen gehoor. Vervolgens heeft hij zich ervan vergewist dat er geen ander vliegverkeer in de CTR was en dat de baan vrij was. Daarna is hij op [vliegveld A] geland. Later bleek dat er, anders dan de verdachte veronderstelde, geen coördinator aanwezig was.
De verkeersleider heeft verklaard dat hij wist dat de PH-[XXX] nog terug moest komen. Hij heeft daarom omstreeks 10.48 uur telefonisch contact gezocht met de havenmeester van [vliegveld B] om aan te geven dat vliegveld [vliegveld A] om 11.00 uur sloot. De havenmeester had de verkeersleider laten weten dat het vliegtuig elk moment kon vertrekken. Klokslag 11.00 uur wilde de verkeersleider zijn positie in de toren verlaten. Net toen hij naar beneden wilde gaan, zag hij de PH-[XXX] bij [vliegveld B] op de radar verschijnen. Hij heeft ervoor gekozen om naar beneden te lopen, waar ook een radiostation staat. Toen hij de PH-[XXX] de toren hoorde oproepen, besloot hij daarop niet te reageren.
Uit de opnames van de radio blijkt dat de gezagvoerder één à twee minuten na 11.00 uur heeft geprobeerd de toren via de radio op te roepen.
Beslissing
Het OM heeft besloten het onderzoek in deze zaak vroegtijdig te beëindigen. Enerzijds heeft de verdachte formeel een overtreding gepleegd. Anderzijds was de verkeersleider op de hoogte dat het vliegtuig zou gaan landen en heeft hij de oproep van de vlieger bewust genegeerd. Aangezien niet is gebleken van enige gevaarzetting, is de luchtvaartpolitie gevraagd om de beslissing tot beëindiging van het onderzoek mee te delen en de situatie na te bespreken. Daarbij bleek dat de verdachte naar aanleiding van dit voorval is gestopt met les geven bij de vliegclub. De verkeersleider heeft laten weten achteraf in te zien dat het niet professioneel was om persoonlijke gevoelens te laten meespelen.