ELOM:2023:029 | Stewardess onder invloed van alcohol | AP Noord-Holland
Beslissing: 20 december 2023 AP Noord-Holland
Categorie luchtvaartzaak: Grote luchtvaart
Formele relaties: -/-
Inhoudsindicatie: Stewardess van Nederlandse luchtvaartmaatschappij onder invloed van alcohol bij betreden luchthaven om werkzaamheden aan boord te verrichten. Ze is op staande voet ontslagen. Gelet op die maatregel van de luchtvaartmaatschappij is een sanctie niet opportuun volgens de luchtvaartofficier van justitie.
Beslissing OM
in de zaak tegen een stewardess van een Nederlandse luchtvaartmaatschappij, hierna de verdachte.
Aanleiding onderzoek
Het onderzoek is gestart naar aanleiding van de bevindingen tijdens een reguliere alcoholcontrole op Schiphol.
Verdenking strafbaar feit
Overtreding van art. 29 Basisverordening (Verordening 2018/1139) juncto punt 7.6 van bijlage V.
Feiten en omstandigheden
Op grond van het proces-verbaal van de luchtvaartpolitie kan worden vastgesteld dat de verdachte op [een datum in het jaar] 2023 onder invloed van alcohol was bij het betreden van de luchthaven om als bemanningslid van een vlucht van een Nederlandse luchtvaartmaatschappij werkzaamheden te verrichten.
Het alcoholverbod is als essentiële eis voor de vluchtuitvoering geformuleerd in art. 29 van de Basisverordening (EU-Verordening 2018/1139). Deze bepaling verwijst naar bijlage V bij die verordening, waarvan punt 7.6 onder meer bepaalt dat een bemanningslid geen toegewezen taken aan boord mag uitvoeren onder de invloed van alcohol. Volgens vaste rechtspraak wordt onder taken of werkzaamheden aan boord tevens voorbereidingshandelingen voorafgaande aan de vlucht begrepen. Het betreden van het gedeelte van een luchthaven bestemd voor boordpersoneel, zoals het gedeelte waar een bemanningscentrum is gelegen, wordt beschouwd als het verrichten van voorbereidingshandelingen. Het verbod in punt 7.6 wordt geconcretiseerd door onder meer het bepaalde in artikel 2.12 lid 3 van de Wet luchtvaart. Daarin is als grens 90 µg/l (microgram alcohol per uitgeademde liter lucht) opgenomen ‘om redenen van meettechnische aard’.
De uitslag van de ademanalyse was 105 ug/l. De verdachte heeft tegenover de luchtvaartpolitie en tijdens een onderhoud met de luchtvaartofficier van justitie verklaard dat zij zich van geen kwaad bewust was en verbaasd was over de uitslag. Ze had de avond ervoor weliswaar een aantal glazen wijn gedronken, maar de door haar genoemde hoeveelheid kon de uitslag niet verklaren, zeker niet gezien de gebruikelijke afbraaksnelheid van een glas alcoholhoudende drank. Er was ook geen sprake van het nuttigen van zodanig veel alcohol in de dagen ervoor, dat dit had kunnen doorwerken in de uitslag van de alcoholcontrole. Wel was volgens de verdachte sprake van een zware week, vermoeidheid en ze had nog niet ontbeten. Tijdens het onderhoud met de luchtvaartofficier van justitie verklaarde de verdachte dat de luchtvaartmaatschappij haar op staande voet heeft ontslagen.
Beslissing
Gelet op het ontslag van de verdachte en de mate van het vastgestelde alcoholgebruik heeft de luchtvaartofficier van justitie besloten af te wijken van het uitgangspunt dat in de Richtlijn voor strafvordering luchtvaartwet- en regelgeving is opgenomen (een geldboete van € 275,--). De gevolgen van dit strafbare feit zijn voor de verdachte dermate groot geweest, dat een sanctie naar het oordeel van de luchtvaartofficier van justitie niet meer opportuun is. De strafzaak is daarom geseponeerd.