ELOM:2024:025 (Niet geregistreerde drone in Schiphol CTR)
Beslissing: 5 november AP Noord-Holland
Categorie luchtvaartzaak: Onbemande luchtvaart
Formele relaties: -/-
Inhoudsindicatie: Transactie voor vlucht met drone in Schiphol CTR zonder registratie als exploitant.
Beslissing OM
in de zaak tegen de exploitant en bestuurder van een drone, hierna de verdachte.
Aanleiding onderzoek
Het onderzoek in deze zaak is gestart naar aanleiding van een detectie van een drone.
Verdenking strafbaar feit
Overtreding van art. 7 lid 1 Regeling onbemande luchtvaartuigen (uitvoeren van een vlucht in een civiel luchtverkeersleidingsgebied) en art. 14 lid 5 Verordening 2019/947 (niet registeren als exploitant).
Feiten en omstandigheden
Op grond van het onderzoek kan worden vastgesteld dat de verdachte op [datum in het jaar] 2024, omstreeks 19:21 uur in Amsterdam in de omgeving van [adres] met een drone heeft gevlogen. Deze locatie valt binnen de Schiphol CTR, een civiel luchtverkeersleidingsgebied. Tijdens de vlucht werd een hoogte van 119,6 meter bereikt.
De drone waarmee de verdachte heeft gevlogen, betreft een DJI mini pro 4. De luchtvaartofficier van justitie begrijpt uit de verklaring van de verdachte dat hij de eigenaar van de drone is. Hij is dus de exploitant van de drone. Hij heeft zich echter niet als zodanig bij de RDW geregistreerd.
Tijdens de vlucht op [datum in het jaar] 2024 heeft de verdachte voldaan aan de voorwaarden voor het vliegen met de drone in de open categorie.
Beslissing
Uit de feiten en omstandigheden blijkt dat de verdachte twee overtredingen heeft gepleegd, namelijk het uitvoeren van een vlucht in de Schiphol CTR en het uitvoeren van een vlucht zonder als exploitant geregistreerd te zijn.
Dat de verdachte er niet van op de hoogte was dat hij zich binnen de Schiphol CTR bevond en/of dat hij zich moest registeren als exploitant, vrijwaart hem niet. Het is zijn verantwoordelijkheid om zich op de hoogte te stellen van de geldende dronewet- en regelgeving. Op diverse websites, waaronder die van de Rijksoverheid, is aandacht gevraagd voor deze wet- en regelgeving.
In de Richtlijn voor strafvordering luchtvaartwet- en regelgeving zijn uitgangspunten opgenomen voor de straftoemeting van luchtvaartovertredingen. Voor het vliegen in een civiel luchtverkeersleidingsgebied wordt als uitgangspunt een geldboete van € 250,-- gehanteerd en voor het niet registeren als exploitant een geldboete van € 100,--.
De luchtvaartofficier van justitie ziet geen aanleiding om van deze uitgangspunten af te wijken. Deze boetes zijn vertaald naar een transactievoorstel van € 350,--. Met het aanvaarden van dit voorstel kan de verdachte vervolging voorkomen.
Ten overvloede is erop gewezen dat de verdachte zich in de tussentijd (nog) niet heeft geregistreerd als exploitant van de drone. Als hij nog steeds beschikt over een drone, dan wordt erop aangedrongen om alsnog tot registratie over te gaan. Anders begaat de verdachte bij elke volgende vlucht met die drone een overtreding en bij ontdekking daarvan ligt dan een hogere boete voor de hand.