Voor het vierde jaar op rij is er minder cocaïne aangetroffen in de Rotterdamse haven. Het Hit and Run Cargo-team (HARC) ontdekte in 2025 in totaal 11.466 kilo cocaïne, en dat is een daling van ruim de helft ten opzichte van 2024 toen er nog 25.900 kilo cocaïne werd aangetroffen. Daar staat tegenover dat er vijf keer zoveel cannabis in beslag is genomen: 53.981 kilo in 2025 ten opzichte van 9.899 kilo in 2024. In de haven van Vlissingen werd afgelopen jaar 7.292 kilo cocaïne gevangen, iets minder dan de 8.939 kilo in 2024.
Het HARC-team, een samenwerking van de Douane, de FIOD, de Zeehavenpolitie en het Openbaar Ministerie, ontdekte in totaal 172 partijen van verschillende soorten drugs, vorig jaar waren dat er 189. Van die 172 partijen ontdekte de Douane met ondersteuning van de Zeehavenpolitie Zeeland-West-Brabant 24 partijen in Vlissingen, terwijl dat er in 2024 15 waren.
Naar aanleiding van deze vondsten werden 55 strafrechtelijke onderzoeken gestart. Dat is minder dan in 2024, toen het om 80 onderzoeken ging. Dit heeft te maken met de complexiteit van de onderzoeken en de tijd die ze kosten. Ook is er een aantal onderzoeken in 2024 gestart die doorliepen in 2025. In Vlissingen hebben in 2025 in totaal 28 onderzoeken gedraaid. In 2024 waren dat er 25.
Cannabis
Opvallend in Rotterdam is de vervijfvoudiging van het aantal inbeslagnames van cannabis. Criminelen smokkelen steeds vaker cannabis, voornamelijk uit Canada, waar het sinds 2018 legaal wordt verbouwd. In 2025 werden 21 partijen in beslag genomen, tegenover 7 in 2024. De grootste partij was er één van maar liefst 33.000 kilo die kwam uit Zuid-Afrika. Ook in Vlissingen steeg het aantal cannabisvangsten: van twee naar vijftien. Maar in kilo’s werd minder cannabis onderschept 196 kilo in 2025 ten opzichte van 1.368 in 2024.
Het gaat om een lucratieve handel: Nederlandse drugshandelaren kopen cannabis uit niet-Europese landen voor relatief lage prijzen en importeren deze in grote hoeveelheden naar Europa. Deze smokkelmethode brengt een lager risico met zich mee dan de smokkel van cocaïne, terwijl de opbrengsten even hoog zijn. De betrokken handelaren zijn vaak al langer actief op de drugsmarkt en handelen in verschillende soorten drugs. Ze hebben dus geen specifiek specialisme, wat hen flexibeler maakt in hun operaties.
Smokkelmethode
Samen met onze (private) havenpartners hebben we het smokkelen van drugs in de Rotterdamse en Vlissingse havens steeds moeilijker gemaakt door geïdentificeerde kwetsbaarheden in de logistieke sector aan te pakken met systeeminterventies. We vingen het afgelopen jaar minder cocaïne, maar dat betekent echter niet dat de handel daarin afneemt. We zien lang niet alles. Criminelen blijven voortdurend naar nieuwe methoden zoeken om de kans op een succesvolle drugssmokkel over de grens te vergroten. Bovendien komen de drugs via steeds meer routes naar Europa, wat kan betekenen dat smokkelaars hun risico’s spreiden. We zien steeds vaker verschuivingen naar andere havens, maar ook bijvoorbeeld naar oude modi operandi om drugs te smokkelen keren terug en ook verwerking in moeilijk te scannen ladingen.
Ook de kleinere partijen vallen in 2025 wederom op. In Rotterdam werden 109 partijen van minder dan 100 kilo in beslag genomen, vaak verstopt in een inspectieluik of bij de koelmotor. Dit is hetzelfde aantal partijen als in 2024. Niet alleen werden er kleinere partijen gevonden: de grootste partij cocaïne die werd ontdekt, was bijna 2.900 kilo vermengd in vaten vruchtensap.
Ook in Zeeland-West-Brabant, waartoe naast Vlissingen ook de havens van Terneuzen en Moerdijk behoren, werden in 2025 verschillende kleine vangsten gedaan. Zo ontdekte de Douane in Vlissingen een hoeveelheid van zes kilo cocaïne aan boord van een schip uit Zuid-Amerika en tussen een partij fruit afkomstig uit Colombia werd 48 kilo cocaïne aangetroffen.
Vanwege de rechtstreekse ‘fruitlijn’ met Zuid-Amerika blijft Vlissingen ook in trek bij criminelen om grotere hoeveelheden aan land te brengen, zo bleek in het afgelopen jaar. In bijna alle gevallen worden bananen, die vanwege bederfelijkheid in hoog tempo worden in- en uitgeladen, als deklading gebruikt. Van de negen onderschepte partijen cocaïne in Vlissingen waren er in 2025 acht verstopt tussen de bananen. En daar zaten grote vangsten bij: van 2.598 kilo in februari tot 1001 kilo in september. Toch zien we ook in Vlissingen het smokkelen van cocaïne op andere wijze dan tussen de bananen.
Uithalers
In 2025 werden 80 uithalers aangehouden in de Rotterdamse haven. Dit is een flinke daling ten opzichte van 2024, toen er nog 226 uithalers werden aangehouden. Minder dan de helft van deze uithalers is bij deepsea terminals aangehouden. Dit heeft te maken met de diverse maatregelen die in de loop van de jaren zijn genomen waardoor het voor uithalers zeer lastig is om deze terminals op te komen. Onder de 80 uithalers waren achttien minderjarigen, van wie de jongste slechts dertien jaar oud. Meer dan de helft (47) van de uithalers was jonger dan 22 jaar (58%). Het aantal gepakte uithalers in Vlissingen is ten opzichte van 2024 opnieuw afgenomen: van twaalf naar zeven.
Dit jaar werden er geen zogenaamde 'Trojaanse containers' aangetroffen. Dit zijn containers zonder lading, waarin uithalers zich naar het haventerrein laten brengen om daar drugs uit andere containers te halen. In 2024 werden er nog acht van deze containers ontdekt.
In tegenstelling tot Rotterdam en Vlissingen blijft het aantal uithalers in de Antwerpse haven hoog. Tot 11 november 2025 werden daar 205 uithalers aangehouden, van wie 93 Nederlandse verdachten en 24 minderjarigen.
Criminele uitbuiting
Het Openbaar Ministerie zet samen met de Zeehavenpolitie en AVIM in op de bestrijding van criminele uitbuiting van kwetsbare uithalers. Niet alleen de ronselaars, maar ook de vervoerders van minderjarige uithalers worden actief opgespoord en vervolgd. Zo eiste het OM in 2025 18 maanden cel, waarvan zes voorwaardelijk, tegen een 29-jarige man uit Rotterdam die twee minderjarigen naar het Rotterdamse haventerrein had gebracht. De rechter legde uiteindelijk een gevangenisstraf op van 12 maanden, waarvan 4 voorwaardelijk. Ook in 2026 gaat het OM en de Zeehavenpolitie onverminderd door met de aanpak van chauffeurs en ronselaars. Het doel is om op deze wijze een effectieve barrière op te werpen voor criminele organisatie die minderjarige inzetten voor uithaalklussen.
De grootste partij cocaïne die in Rotterdam werd ontdekt, was bijna 2.900 kilo vermengd in vaten vruchtensap
Publieke-private samenwerking
Om drugssmokkel in de Rotterdamse haven tegen te gaan is nauwe samenwerking met havenlogistieke bedrijven en havenservices in en om de havens van cruciaal belang. Denk hierbij aan samenwerking met terminals, rederijen, vervoerders. Onder de noemer Port Alliance Rotterdam is deze samenwerking in 2025 verder versterkt. Weerbaarheidstrainingen zijn vernieuwd en worden ingezet door een toenemend aantal uiteenlopende bedrijven. Met het beschikbaar worden van de VOG-screening met locatieaanduiding havengebieden, kan de dienst Justis gerichter screenen op ondermijningsgerelateerde delicten, zoals drugshandel, fraude of overtredingen van de Douanewet. Met goedkeuring van de Autoriteit Persoonsgegevens is het voor deelnemende hoog-risico-terminals inmiddels ook toegestaan om onder strenge voorwaarden gegevens te delen van personen die zich niet houden aan afgesproken integriteitsregels en (mogelijk) betrokken zijn bij (drugs)criminaliteit.
Ook in Zeeland-West-Brabant is op het gebied van publiek-private samenwerking geïnvesteerd.
Een andere maatregel die door de bedrijven in Rotterdam is genomen is het opzetten van de zogenoemde Vertrouwensketen. Deze belangrijke samenwerking die in 2023 is begonnen tussen havenbedrijven en rederijen is van cruciaal belang om de haven veiliger en weerbaarder te maken. Via een beveiligde techniek in het Port Community System is fraude met pincodes om containers op de terminal te krijgen niet meer mogelijk. En dat is terug te zien in het verminderd aantal pincodefraudes. In 2023 waren dat er nog 23, in 2024 nog maar 6 en in 2025 was er geen sprake meer van pincodefraude.
In de haven van Vlissingen en Moerdijk werken de Douane, de Zeehavenpolitie, de Koninklijke Marechaussee en OM, samen met bedrijven (in de haven) hard om barrières op te werpen om ondermijning tegen te gaan. Dit doen ze in het Mainportprogramma Zeehavens Zeeland-West-Brabant. De FIOD werkt sinds vorig jaar intensiever aan het versterken van de samenwerking binnen dit Mainportprogramma Zeeland-West-Brabant. Deze gezamenlijke aanpak wordt in de toekomst naar verwachting verder uitgebouwd, zodat toezicht en opsporing nog effectiever kunnen worden ondersteund. Door de krachten te bundelen wordt de slagkracht in de regio vergroot en kan nog gerichter worden opgetreden tegen ondermijnende criminaliteit.
Beeld: Douane
Op 4 juni 2025 ontdekte de Douane tijdens een reguliere controle in Vlissingen 1102 kilo cocaïne.
Bronlanden en rechtshulp
Er wordt steeds beter samengewerkt met Europese havens. Hierin is de samenwerking met havensteden zoals Antwerpen, Hamburg en Le Havre essentieel. Ook de samenwerking met de bronlanden blijven we intensiveren, door andere regelmatig buitenlandse delegatie te ontvangen en kennis te delen. Daarnaast ontving het HARC-team in Rotterdam in 2025 32 zogenaamde rechtshulpverzoeken uit het buitenland, in 2024 waren dat er 36. Deze verzoeken zijn aanvragen van andere landen om hulp bij het verzamelen van bewijs voor een strafzaak die daar wordt gevoerd. Zo heeft het HARC-team in december 2025 in samenwerking met het Verenigd Koninkrijk een container geprepareerd die op doorreis was naar Engeland. Mede door deze samenwerking zijn in het Engelse onderzoek uiteindelijk vijf verdachten aangehouden.
Omgekeerd heeft het Openbaar Ministerie in Rotterdam 13 verzoeken ingediend in het buitenland. De uitwisseling van informatie met buitenlandse opsporingsinstanties levert goede resultaten op, waardoor steeds meer verdovende middelen in bron- en transitlanden worden onderschept.
Focus op financieel rechercheren
Voor 2026 blijft de nadruk voor de FIOD liggen op het financieel afpakken van crimineel vermogen en het onthullen van corruptienetwerken. In 2025 heeft de FIOD binnen het HARC-team meer ingezet op financieel rechercheren. Doordat afgelopen jaren extra financieel specialisten aan het HARC-team zijn toegevoegd is de aanpak van criminele geldstromen versterkt. Hierdoor worden vaker vroegtijdig financiële signalen herkend, geanalyseerd en — waar relevant — overgedragen aan FIOD-teams of diensten zoals de Zeehavenpolitie, de Douane, het OM of toezichthouders. Deze bredere informatie-uitwisseling draagt bij aan een completere aanpak van georganiseerde criminaliteit in en rondom de havens.
In 2025 laten de resultaten een duidelijke verschuiving zien. Doordat de FIOD dit jaar sterker heeft ingezet op het duurzaam verstoren van criminele structuren, is de aandacht verschoven van zichtbare inbeslagnames van contant geld, luxe goederen en voertuigen naar diepgaandere onderzoeken. Daarnaast speelt ook de daling in het aantal aangehouden uithalers — een gevolg van aangescherpte beveiligingsmaatregelen — een rol in deze afname.
Corruptiebestrijding
In 2025 blijft binnen de gezamenlijke drugsaanpak opnieuw zichtbaar dat grootschalige invoer van verdovende middelen niet mogelijk is zonder hulp van binnenuit. Daarom blijft elk jaar de nadruk liggen op het opsporen van zowel ambtelijke als niet‑ambtelijke corruptie binnen de havens. Bij meerdere onderzoeken binnen het HARC-team en Combiteam Havens kwamen opnieuw signalen naar voren van personen die een cruciale rol speelden bij het faciliteren van smokkelstromen.
Bijzondere verstopplekken
Drugscriminelen smokkelen cocaïne vanuit de bronlanden in Zuid-Amerika nog altijd het meest via fruitladingen. Vanuit de haven in Ecuador werden de meeste partijen cocaïne in beslag genomen, namelijk 31 keer. Toch ziet het HARC-team ook andere bijzondere verstopplekken. Neem bijvoorbeeld de vondst van 380 kilo cocaïne verstopt in boomstammen. Ook de vondst van de 290 kilo cannabis op 18 augustus is noemenswaardig. De cannabis werd aangetroffen in holle ruimtes van twee speedboten. Zoals gebruikelijk zijn alle drugsvondsten vernietigd door de Douane.
Alert blijven
In 2025 hebben we samen met de HARC-partners, havenbedrijven en rederijen laten zien dat onze gezamenlijke aanpak werkt. Hetzelfde geldt voor Zeeland-West-Brabant waar de opsporingsdiensten binnen het Mainportprogramma nauw samenwerken en ook ondernemers betrokken worden. Samen hebben we veel werk verzet en barrières opgeworpen om criminelen een stap voor te blijven, en de langdurige strijd tegen hardnekkige ondermijning begint zijn vruchten af te werpen.
Het succes van de afgelopen jaren mag geen aanleiding zijn om achterover te leunen, integendeel. In de eerste maand van 2026 is er namelijk al bijna 8.000 kilo cocaïne onderschept in de haven van Rotterdam, waarvan bijna 5.000 kilo werd afgeleverd bij een bedrijf in Moerdijk.
Waar er tot voor kort bonafide containerladingen van nietsvermoedende bedrijven werden misbruikt, zien we nu ook een oude methode opnieuw de kop opsteken, waarbij criminele transportlijnen ogenschijnlijk legaal worden gemaakt met behulp van dekmantelfirma’s. Alleen door alert te blijven en continu samen te werken, informatie uit te wisselen en te blijven investeren in de weerbaarheid van havenbedrijven, medewerkers en jongeren in de stad, kunnen we voorkomen dat dit soort problemen opnieuw voet aan de grond krijgen.
Op 18 augustus werd een hoeveelheid cannabis aangetroffen in holle ruimtes van twee speedboten.