Richtlijn voor strafvordering niet opvolgen ambtelijk bevel of gedragsaanwijzing (2023R011)

Publicatiegegevens

Rechtskarakter:	aanwijzing i.d.z.v. artikel 130, lid 6 Wet RO
Van:	College van procureurs-generaal
Aan:	hoofden van de OM-onderdelen
Registratienr.:	2023R011
Datum inwerkingtreding:	01-01-2024
Publicatie in Stcrt.:	2023, 32695
Vervallen:	richtlijn niet voldoen aan ambtelijk bevel of gedragsaanwijzing (2023R005)
Relevante beleidsregels OM:	Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen
Wetsbepalingen:	art. 184 en 184a Wetboek van Strafrecht (Sr) en art 509hh Wetboek van Strafvordering (Sv)

Beschrijving

Deze richtlijn ziet zowel op het niet voldoen aan ambtelijke bevelen gegeven op grond van de openbare orde of in het kader van het opsporen of onderzoeken van strafbare feiten als op het beletten, belemmeren en verijdelen van een ambtshandeling. De richtlijn is ook van toepassing op het overtreden van gebiedsverboden en handelen in strijd met gedragsaanwijzingen ter beëindiging van ernstige overlast, waarbij een verzwaarde recidiveregeling wordt toegepast.

Basiscasus/delict                           Niet voldoen

aan ambtelijk bevel of het beletten, belemmeren of verijdelen van een ambtshandeling alleen gepleegd.

	First offender	1x recidive*
Niet voldoen aan een ambtelijk bevel of vordering Beletten, belemmeren of verijdelen van een ambtsbevel (waaronder negeren stopbevel)	GB € 350	5j 2j		GB € 500 Idem of TS 40 uur
Overtreden gebiedsverbod** 24 uurs-bevel 14 dagen 1-3-6 maanden	GB € 200	5j 2j		TS 50 uur Idem of GS 3 wkn
	GB € 600	5j 2j		TS 90 uur Idem of GS 6 wkn
	TS 20-40 uur	5j 2j		GS 1 mnd GS 6 wkn
Handelen in strijd met een gedrags-aanwijzing ovj (o.g.v. art. 509hh Sv): 184 Sr 184a Sr	GS 1 week	5j 2j		GS 1 mnd GS 6 wkn
	GS 2 wkn	5j 2j		GS 6 wkn GS 2 mnd
Handelen in strijd met een gedrags- aanwijzing ovj (o.g.v. art. 509hh Sv) inhoudende een dierenhoudverbod: 184 Sr overtreding houdverbod met een enkel dier 184 Sr overtreding houdverbod met meerdere dieren	GS 1 week GS 2 wkn		GS 2-4 wkn GS 3-5 wkn
Bijzonderheden Strafverzwarend onder andere: Medeplegen Evenement (+75%) of voetbal gerelateerd (+50%) Alcohol/drugs en (uitgaans)geweld (+75%) Er is sprake van brand, ongeval of levensbedreigende situaties Bij oploop, rellen, ongeregeldheden e.d. dagvaarden Gepaard met (bedreiging met) geweld Overtreden gebiedsverbod ging gepaard met overlast Meermalen recidive: Maatwerk. Let op, strafmaximum bij 184 Sr is 3 maanden gevangenisstraf en bij recidive binnen twee jaar 4 maanden. *Let op taakstrafverbod (art. 22b Sr) en of er sprake is van een (zeer actieve) veelpleger of stelselmatige dader.

** Het betreft hier enkele voorbeelden van gebiedsverboden opgelegd door de burgemeester in verband met ernstige overlastcriminaliteit. Omdat deze verboden worden opgelegd na herhaald plegen van strafbare feiten wordt ingeval van recidive bij dit delict eerder gevangenisstraf geëist.

Legenda

Afkortingen

GB = Geldboete

TS = Taakstraf

GS = gevangenisstraf

wkn = weken

mnd = maanden

ovj = officier van justitie

5j = recidive binnen 5 jaar

2j = recidive binnen 2 jaar

Er is sprake van brand, ongeval of levensbedreigende situaties

Dit heeft in het bijzonder betrekking op situaties, waarbij hulpverlening gegeven moet worden. Bijvoorbeeld het blussen van een brand, (medische) hulpverlening bij ongevallen e.d. Het niet opvolgen van bevelen kan hier leiden tot zeer ernstige gevolgen, zelfs tot levensbedreigende situaties.

Bij oploop, rellen, ongeregeldheden e.d. dagvaarden

Betreft het situaties, waarbij de openbare orde ernstig is verstoord, dan dient dit als strafverzwarend te worden beoordeeld (denk hierbij aan taakstraffen). Er kunnen bedreigende en/of gevaarlijke situaties ontstaan voor zowel de politie als het aanwezige publiek. Het opvolgen van (nood) bevelen is in deze derhalve van groot belang. Wanneer onder dergelijke ernstige omstandigheden bevelen niet worden opgevolgd, is de kans groot dat de situatie verder uit de hand loopt met alle gevolgen van dien.

Overweeg een gedragsaanwijzing op grond van 509hhSv ter overbrugging van de tijd tot aan de zitting.

Gepaard met (bedreiging met) geweld

Met (bedreiging met) geweld wordt bedoeld het gebruik van geweld of bedreiging met fysiek geweld, anders dan bedoeld in art. 285 Sr. Door gebruik van dit geweld of de dreiging er mee heeft het beoogde delict een grotere kans van slagen. Tevens wordt de impact op het slachtoffer groter. Te denken valt aan geweld als 'duwen' en 'trekken' en bedreiging zoals 'opwachten', 'slaan' en dergelijke. Overigens dient deze factor ook toegepast te worden indien een bedreiging, als bedoeld in art. 285 Wetboek Sr, niet als zodanig tenlastegelegd wordt als gevolg van eendaadse samenloop.

Voor een toelichting op de andere onderstreepte begrippen zie de Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen.